Смоленской областной Думой принят областной закон от 28 февраля 2008 года № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» (далее – областной закон № 15-з), который устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

Согласно статье 3 областного закона № 15-з право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года:

* 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал (далее также - сертификат);
* 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат;
* 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об установлении усыновления ребенка вступило в законную силу начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат.

При возникновении права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, не учитываются дети, в отношении которых лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, возникает со дня рождения (усыновления) соответственно второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии со статьей 5 областного закона № 15-з граждане вправе обратиться в Департамент Смоленской области по социальному развитию либо в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента по месту жительства за получением сертификата на областной материнский (семейный) капитал (далее – сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Согласно статьи 7 областного закона № 15-з распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, имеющими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) соответственно второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в Департамент заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала.

Лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

* 1) улучшение жилищных условий;
* 2) получение образования ребенком (детьми).

Областной закон № 15-з применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2017 года включительно.

Статьей 11 областного закона № 15-з устанавливается, что заявление о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала в первом полугодии 2011 года подается до 1 октября 2010 года.

В настоящее время на рассмотрении Администрации Смоленской области находится проект постановления Администрации Смоленской области «О порядке выдачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал».

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 21.12.2009 № 776 «Об утверждении Порядка индексации размеров областного материнского (семейного) капитала и денежных выплат отдельным категориям граждан в 2010 году» размер областного материнского (семейного) капитала индексируется с применением коэффициента 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и Смоленский областной материнский капитал составит 124,3 тысяч рублей.